从一名深受学生爱戴的大学老师，到选民交口称赞的人大代表，温文尔雅的半岛平台退休教授郑祖华，把这一角色的转变演绎得十分出色。说起人大代表这个头衔，郑老师最大的感触不是荣耀，而是责任。他说：“人大代表是人民选出来的，是选区这么多老百姓对我的信任，要对他们负责！”郑老师就是以这样一种对选民高度负责的精神，认真履行着代表职责，成为社区居民最受欢迎的人。

政府和群众的桥梁纽带

　　“当了人大代表，常常跑政府有关部门，了解到有些方面政府也有难处，但是老百姓提出来的困难也是十分迫切需要解决的，因此沟通协调十分重要。”杭州市西湖区第十二届人大代表郑祖华由衷的感叹。两年多来，他在区人代会上提出议案和意见建议30余条，都是群众生活中的烦难事。位于小区后方的古荡湾河，水质污染严重，一到夏天蚊蝇滋生、臭气熏天，一直是居民反响强烈的问题，但整个河道整治计划工程浩大、预计将耗资上亿，实施难度很大。他连续两年提出议案，多方奔走呼吁，在市、区政府的重视和关心下，终于在今年纳入了杭州市河道管理整治计划。前不久，西湖区商贸旅游局计划在小区内的空地上建造一幢14层高的办公楼，老百姓担心打地基会影响周围建筑，楼层太高有可能影响采光。问题反映到郑老师这里后，他立即与区商贸旅游局和杭州市规划局联系，提出建造办公楼前要进行公示，并希望办公楼在建设过程中注意不要影响周边建筑。在他的努力下，规划局与商贸旅游局到社区与居民一起召开协调会，并根据群众的意见，将层高从十四层降到十二层，还更改了大楼进出口处的设计，确保周围建筑的通风和采光。这次协调会议开完后，不但周边群众十分满意，就连规划局与商贸旅游局的领导也对郑老师非常感激。规划局领导说：“郑老师，开这样一个协调会，既是让群众满意，也是让我们减少了顾虑啊！”

居民群众的贴心人

　　“以前做老师，总是要求自己对学生要充满爱心和热情，如今当人大代表，更要充满爱心和热情去做好工作。”他把当好一名人大代表的责任，诠释得如此简单。他把自己家的电话号码公布在社区的公告栏内，居民群众有事可以直接打电话给他；每天他都会在社区里转转，与周围群众聊聊天，拉拉家常，看看社区建设还有哪些问题和不足；在社区，他有一间不足4平方米的“办公室”，每个月20号，他会在这里接待居民，倾听他们的意见和要求。社区的老百姓遇到困难也总是想到他。小区进行立面整治过程，完工后却发现有54根落水管的卡口密封圈破损，雨水倒灌进居民家中，居民群众又无处寻找当初的施工单位，只能眼看着整根水管摇摇欲坠，意见纷纷。郑老师得知后，立即到区人大常委会反映情况，并直接写信给区建设局。很快，区建设局责成有关建设单位进行了维修。2003年非典期间，社区需要有人昼夜值班，人手一时十分紧张。郑老师得知后，主动到社区请缨，组织学校的退休党员义务参加非典值班。在郑老师及退休党员的带动下，社区团结互助的氛围越来越浓，并且一直保持至今。近几年来，社区内出租房屋日渐增多，许多居民反映外来租房户流动性大，给社区带来不安全因素，希望能加强管理。郑老师对群众的呼声非常重视，连续两年在人代会上提出有关议案，在他的争取下，他所在的社区成为全区第一家实行外来流动人口社区管理的试点单位。为了做好试点工作，他多次与派出所干警、社区干部一起研究解决问题的办法，帮助出主意，想点子。现在，在当地派出所的牵头组织下，社区、物业和业主委员会共同组建了领导小组，建立起了社区内外来流动人口档案，无论是临时还是长住的，都在社区的电脑资料库内登记存档。这项管理制度推出后取得了良好效果，社区失窃、白闯案明显下降，不仅本地居民感到安全，外来租房户也觉得社区环境越来越好。随着时间的推移，居民群众对郑老师的尊重和感激也越来越多，现在，许多居民大老远看见他就会亲切地打招呼，逢年过节还有人拿来家乡的土鸡、鲜鱼等土特产送给郑老师。土特产当然不能收，但居民群众对他的认可却让郑老师感到十分欣慰。

社区干部的良师益友

　　郑老师所在的翠苑一区社区工作先后获得了省级示范社区居委会、杭州市优秀特色社区等荣誉称号，群众对社区建设的满意率达85%以上。而社区干部提起郑老师，敬爱之情溢于言表：“没有郑老师，老百姓对社区的工作不会满意度这么高。”在她们眼中，郑老师不仅仅是一位热心社区工作的人大代表，更是关心爱护她们的忘年交、为她们工作出谋划策的点子库。

　　“有这样一位人大代表，是我们社区的福气！”社区主任俞芹如是说。前一阵子，一家饭店租用一家医院的房屋开张营业，饭店排放的油烟和产生的噪声对旁边的37、38幢居民影响很大，居民多次向饭店老板和医院提意见却不见整改，就找到郑老师要求解决。郑老师请来社区干部一同到现场查看，发现饭店的经营范围为面点类，而不是炒菜类，现在属于违规营业，但老板认为面点生意难做，坚持要做炒菜，与周边居民关系非常紧张。面对这样棘手的情况，郑老师三番五次地与社区干部一起到医院和饭店做工作，又带着社区干部到区政府有关部门反映情况，一次又一次的劝说调解，终于促成了医院、饭店、政府有关部门以及居民的一次协调会。通过协调，饭店终于同意将炒菜改为面点，现在饭店已在按照协议要求重新装修了，37、38幢居民群众的一桩心事也终于了结了。最近一个时期，社区里养狗的人家越来越多，花园里常常会有狗的排泄物污染环境，狗的叫声也常常半夜响起搅人清梦，许多居民要求社区出面好好管管，但狗的主人们却觉得养宠物没有错，对其他居民的意见置之不理。社区干部感到很为难。怎么办？面对社区干部的无奈，郑老师给她们出主意：一是要通过多种形式进行宣传教育，提高宠物主人的公共卫生意识，并充分发挥居民群众的舆论监督作用，促使他们养成自觉清理宠物排泄物的习惯；二是应当主动和政府有关部门联系，对社区内无证无主的流浪狗进行清理，加大行政执法力度。社区干部听取了郑老师的意见，发出了一封倡议居民群众用行动维护公共卫生环境的公开信，动员居民群众提高公共卫生意识，自觉遵守公德。同时积极采取多种方式加强管理，取得了不错的效果。社区干部工作十分辛苦，而福利待遇又比较低，郑老师除了在工作上给她们提建议，出点子外，也十分关心她们的生活，连续两年在区人代会上提出有关提高社区干部福利待遇的议案，一听说有关提高社区工作者待遇的文件将要下发，他比谁都高兴，特地到有关政府部门跑了好几次，第一时间拿到文件复印件，这让社区干部们十分感动。

　　郑老师身为人大代表，在社区里也有一定的影响力，他却从来没有为个人的利益提出过任何要求。他居住的59幢楼离小学较近，平日里噪声影响较大，同住的居民多次要求他出面向有关部门反映，他婉转拒绝。附近因建房子造成楼内裂缝很大，大家要他出面去讨个说法，他也不去。他说，人大代表是为大家谋福利的，我不能让别人以为我当人大代表是为了自己的私利，不能让别人因为误会而损害了人大代表的声誉。

　　退休了却比上班还要忙，家人有时也不理解，学校曾再三要求他留校任教，工资待遇一分不少，他不肯留下，现在做一个没有任何报酬的人大代表，他却如此全心全意。这两年来，郑老师觉得遗憾的，就是对家人的亏欠。当初曾想过要带着老伴到国外的亲戚朋友处走一走，再游一游祖国的大好河山，闲暇时在家里陪陪孙子，学学电脑、音乐，安享晚年，然而他的承诺和计划都没有实现。因为太忙碌，他的身体也亮起红灯，去年还做过一次大手术。老伴看他这么辛苦，劝他做事要量力而行，他说，既然当了人大代表，总不能辜负选民的期望吧。他曾说，回想自己人生历程，有三件大事是他最为难忘的：第一件是在上海交大读书时加入了中国共产党，第二件是大学毕业后参军到了北京国防部，第三件就是退休后当选为西湖区人大代表。是的，人大代表，这一神圣而又普通的称呼，寄托着多少老百姓的期望，也让多少个郑老师在各自不同的岗位上默默地奉献着。（杭州市西湖区人大常委会办公室 李寄 姜惠芳）