本报北京4月20日 “某省级科技管理部门竟然不知道出台新的科技评价办法,一些科技评奖仍沿用老的办法。”曾提出“改进科技成果评价体系”提案的浙江工程学院教授、全国政协委员封云芳,今天在科学技术评价座谈会上喜忧参半。她为科技评价工作得到改进而感到欣喜的同时,指出新《办法》要加强执行力度,落到实处。 科技评价体系一直是两会人大代表和政协委员关注的焦点,一度成为科技部办复的重点建议。《科学技术评价办法》(试行)于去年9月20日下发以来,在科技界引起强烈反响。在座谈会上,关注科技评价体系的两会代表、政协委员和两院院士近20人,就新《办法》的内容和落实情况提出诸多中肯的意见和建议。
与会人员一致认为,新《办法》针对当前科技评价工作中存在的问题,提出了明确的改进措施和办法,对于更好地激发科技人员的创新潜力,营造科技创新环境,促进我国科学技术研发与国际接轨,推进国家科技创新体系的建立和发展有着重要的意义。
但有的与会者坦言,今天到会才读到详细的《办法》,像封云芳委员所反映的情况也并非个例,看来好《办法》还要贯彻、落实好。上海第二医科大学新华医院、全国人大代表李定国建议,加强新《办法》的宣传力度,组织学习和培训,不仅使各级科技管理部门和科技工作者尽人皆知,还要加强分管科技工作的地方领导、有关专家的培训,让一把手重视起来。
防止学术不端行为,一靠学术的道德自律,二靠制度的他律。承德画院院长肖玉田说,新《办法》向治理学术腐败迈进了一大步,但在落实、操作上还要作细致的工作。他说,要防止制度的“门卫”现象,不能让守规矩的人被挡在门外,而不守规矩的人大摇大摆地进入;还要防止人才的“逆向淘汰”,要让老老实实作学问,认认真真搞研究的优秀人才脱颖而出;关注科技界的“小人物”,不能让“富者愈富,贫者愈贫”的“马太效应”在科技界滋生繁衍。
对于科技评价的各项改进措施,得到了科技工作者的普遍认同,但在具体措施的落实上,与会者认为还需进一步完善。如专家评价资格的认证、专家库的建立、公开专家信誉度以及如何组织评价监督委员会等。李定国代表建议监督委员会增加两会代表、委员和民主党派人士,设立特约监督员。一些代表还呼吁立法,上升到国家法令来推进。
改进科技评价工作是2004年科技部的工作重点之一。科技部副部长程津培介绍说,科技部将加强新《办法》的落实,加大宣传力度,开展各级科技主管部门的培训工作;进一步修改和完善管理办法,吸纳具有评价实效的因素,加紧配套工作的进行;加强科技评价工作基础建设,建立评价中介机构监督管理体系,不断完善评价工作的监督机制。与此同时,希望有关部门和单位也积极采取各种措施,切实改进科技评价工作。